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景泰縣人民政府第四十三次常務會議紀要

【字體: 2019-06-07 03:09

景政紀發〔2019〕20號

景泰縣人民政府

第四十三次常務會議紀要

(2019年6月3日)


6月3日,縣長張文玲主持召開縣政府第四十三次常務會議。副縣長馬世斌、李昭軍、王有儒、任兆龍出席了會議??h政府黨組成員 縣政府辦公室主任趙啟志、工業集中區(正路工業園)管委會主任盧尚京,監察委副主任韓文才、編辦主任張富祥、審計局局長徐東、經研室主任劉立赟、司法局副局長陶志奇全程列席了會議?,F將會議內容紀要如下:

一、會議傳達學習了習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話精神。會議要求,各鄉鎮、各部門要把深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的一系列重要論述同省委關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神、加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的《決定》結合起來,切實提高政治站位,采取更加有針對性的措施,確保脫貧攻堅各項工作任務落到實處。一要扎實推進“3+3”沖刺清零行動。安全住房方面,住建局和各鄉鎮要加快工程進度,6月15日前完成366戶老舊房屋改造提升工作。基本醫療方面,衛健局和醫保局要努力提升鄉鎮衛生院和村衛生室的醫療保障服務水平,實現上門巡診、政策宣傳、參保清零、慢病證辦理、健康扶貧和“一站式結報”全覆蓋。義務教育方面,教育局要全面落實“兩免一補”、“農村營養餐改善計劃”及各項教育資助政策,確保建檔立卡貧困家庭學生應助盡助、應扶盡扶。繼續抓好控輟保學,落實“一生一規劃”,實施義務教育階段師生結對幫扶措施,堅決防止“學困生”輟學。對52名重度殘疾適齡兒童進行“送教上門”。安全飲水方面,水務局要加快推進脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升工程,認真做好管網維修改造、水源置換、自來水入戶等具體工作,6月底前完成翠柳村、紅躍村崗墩梁組農戶自建水窖凈化設備安裝任務。易地扶貧搬遷方面,有效化解遺留問題,確保2016、2017年易地扶貧搬遷戶全部搬遷入住。加快推進2018年易地扶貧搬遷工程建設進度,確保10月底前全部搬遷入住。加大產業培育力度,盡快完成正路、寺灘和城鎮化安置點8個扶貧車間建設任務,實現“村內集中安置有產業、城鎮化安置有就業”。同時,要做好群眾思想教育轉化工作,全面完成拆舊復墾工作任務。產業發展方面,加快建設“五大產業園”,鞏固提升“十大示范園區”,督促經營主體按照“6+5”產業要求,6月底前帶動貧困戶完成產業達標任務。圍繞16類保險品種,9月底前實現2019年貧困戶新發展的特色種養殖產業 “一戶一?!比采w。此外,各鄉鎮要逐戶跟進落實,確保2019年精準扶貧發展性貸款和帶動性貸款回收任務按期完成。二要全力補齊未脫貧村脫貧短板。脫貧攻堅領導小組各成員單位要緊盯9個未脫貧村水、電、路、房等基礎設施建設,合力推進人居環境改善、扶貧產業培育壯大,困難群眾內生動力激發等重點工作,對標要求逐項抓好工作落實,堅決打贏脫貧攻堅殲滅戰。三要認真開展專項巡視問題整改。相關部門單位要扛起中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改的政治責任,按照“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機制,加強工作調度,強化督導檢查,確保整改一個、驗收一個、銷號一個。四要持續鞏固和擴大脫貧攻堅成果。各鄉鎮、各部門要嚴格按照脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管的“四不脫”要求,逐村制定脫貧摘帽后續幫扶計劃,著力鞏固整縣脫貧退出成果,切實提升群眾滿意度和獲得感。

二、會議學習了《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》,傳達了省委書記林鐸在《意見》上的批示精神。會議指出,建立全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系,能夠有效解決規劃類型過多、內容重疊沖突,審批流程復雜、周期過長,地方規劃朝令夕改等一系列問題,是保障國家戰略有效實施、促進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。各鄉鎮及相關部門要按照《意見》安排部署和省委書記林鐸的批示要求,認真學習,吃透精神,依法依規履職盡責。自然資源局和住建局要堅持科學編制,堅定不移推進和實施“多規合一”,實現全縣國土空間開發保護“一張圖”,確保國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續;相關部門單位要積極落實黨中央、國務院推進政府職能轉變、深化“放管服”改革要求,在規劃審批中推進用地審批和規劃許可“多審合一”“多證合一”,切實優化營商環境,體現“多規合一”改革效果;各鄉鎮、各部門要嚴格按照《規劃》要求,有序推進國土資源合理開發利用,確保規劃各項要求落到實處;自然資源局、住建局、執法局要強化規劃跟蹤落實,借鑒其他地區先進經驗,加快存量違章建筑依法依規處理進度。同時,要始終保持對違章建筑的高壓態勢,堅決遏制新增違法違規行為。

三、會議傳達學習了《省委 省政府關于進一步加強安全生產工作的意見》,并對當前我縣的安全生產工作進行了安排部署。會議指出,今年以來,我縣安全形勢總體平穩,但道路交通安全等方面仍面臨較大壓力,形勢不容樂觀。各鄉鎮、各部門要將安全生產貫穿于工作始終,堅決遏制和有效防范各類事故發生。一要強化紅線意識,靠實工作責任。安全生產事關全縣大局,必須時刻保持高度警惕,時時緊繃安全生產這根弦。要嚴格落實好安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,確保鄉鎮屬地管理責任、部門行業監管責任和生產經營單位主體責任落實到位。二要聚焦重點難點,推動工作落實。公安和交通部門要認真吸取近期道路交通事故教訓,下大力氣進行專項整治,切實強化道路交通安全管理工作;自然資源局、生態環境局、應急管理局要將安全生產工作與近期開展的礦山生態環境修復治理工作結合起來,逐項整改,共同推進,確保礦產資源領域生產安全;住建局要加強建筑施工領域安全監管,積極排查治理各種隱患,將事故消滅在萌芽狀態;消防大隊和相關部門單位要對人員密集場所和廠礦企業進行拉網式排查,發現問題及時督促整改到位,確保消防安全;應急管理局和各鄉鎮要把防汛工作作為當前的一項重點工作來抓,嚴格落實防汛責任,全力保障安全度汛。三要突出宣教培訓,提升應急能力。各鄉鎮及相關部門單位要扎實開展應急知識“七進”、“安全生產月”、“安全生產景泰行”等系列活動,有效提升全民安全應急意識和安全應急素質。安委辦要對全縣各類安全生產應急預案逐個進行梳理,督促相關部門去繁就簡,制定出符合實際,切實管用的行動方案,切實提高全縣應急管理水平。四要加強值班值守,確保信息通暢。當前已進入汛期、生產旅游旺季,各鄉鎮、各部門要進一步加強值班值守,認真落實24小時值班制度、領導帶班制度和信息發布、上報制度,嚴防離崗脫崗及信息漏報、遲報、瞞報等現象發生。

四、會議聽取了縣公安局掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報,并對當前我縣的掃黑除惡工作進行了安排部署。會議要求,各鄉鎮及相關部門單位要咬定三年目標不放松,突出今年“深挖根治”的階段性要求,精準發力,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。一要提高認識,靠實責任。深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭系列重要指示精神,對照中央和省市縣委部署要求,以及中央督導的重點內容,提高政治站位,靠實工作責任,細化工作措施,切實將思想和行動統一到黨中央決策部署上來,把掃黑除惡作為夯實黨的執政根基、維護長治久安、增進民生福祉、促進縣域經濟發展的實際舉措抓實抓好。二要突出重點,合力攻堅。從當前掃黑除惡查處的案件及排摸的線索來分析,我縣礦產資源領域和民間高利借貸涉黑涉惡問題較為突出。對于礦產資源領域方面存在的問題,各相關部門要結合全縣礦山生態環境恢復治理集中攻堅行動,對非法開采,亂采濫挖礦產資源的違法行為進行深挖細查,嚴厲打擊。水務局尤其要加大對非法采砂行為的處置力度,做好黑惡勢力線索排摸移交工作。對民間高利借貸方面存在的問題,各鄉鎮及相關部門單位要強化宣傳教育,通過典型案件開展剖析警示,正確引導公眾投融資行為;縣市場監督管理局要對投資公司的金融借貸業務進行摸排,對超范圍經營的公司進行整頓,依法查處取締;縣公安局要對高利借貸和借款方在催收賬款中的違法行為做到打早打小,除惡務盡;人行要組織和指導金融機構做好貸款審核發放和貸款使用的后續監管工作;金融辦要強化典當行、小額貸款公司事中事后監管,促進行業持續健康發展。同時,要盡快制定我縣民間高利借貸整治方案,對非法集資、民間高利貸活動進行排查整治,有效防范各類潛在風險,維護經濟金融秩序和社會秩序。三要把握關鍵,務求實效。要加強宣傳造勢,通過在縣政府網站開辟專欄和傳統媒體與新媒體結合等方式加大掃黑除惡宣傳力度,真正做到鋪天蓋地、家喻戶曉、廣而告之;要提供有力保障,財政局要解決好掃黑除惡經費保障問題,做到應保盡保,及時撥付。要從嚴問責追責,對有案不查、有線索不報及審查調查蜻蜓點水不動真格、敷衍應付不徹底的現象和涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和“關系網”“保護傘”,有關部門單位要嚴肅問責,依法追究相關人員責任。

五、會議原則通過了《景泰縣2019年度招商引資目標任務分解和績效考核辦法》。會議要求,各鄉鎮、各部門要進一步深化招商引資工作認識,牢固樹立項目為先的工作理念,全力做好招商引資工作。一要強化招商力度。在充分考量我縣資源稟賦、產業鏈條、當前及今后發展需要的基礎上,將“走出去”招商推介和“請進來”考察對接相結合,通過以商招商、以園招商、外包招商等多種方式,實施精準招商,切實增強招商實效。二要強化跟蹤服務。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,真正為企業提供“保姆式”服務。對已簽約項目,確定專人負責,主動幫辦、催辦、督辦,提高項目落地率。對在建項目、續建項目和待開工項目,加強聯系對接,及時會商解決企業遇到的困難和問題,為廣大投資者發展創業保駕護航。三要強化部門聯動。深化行政審批改革,加快政府職能轉變,認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等規章制度,對招商引資事項實行特事特辦、急事急辦,切實提高行政審批和協調服務效率。四要強化督查考核。經合局要強化督促檢查,采取月通報、季考核、年終綜合考核認定的辦法對各目標管理責任單位進行等次評定后,按規定兌現獎懲。副縣長王有儒負責,經合局對《意見》做進一步修改完善后提請縣委常委會審議。

六、會議原則通過了《景泰縣縣屬國有企業監督管理辦法》。

會議指出,加強國有企業監督管理,是促進我縣經濟社會全面協調發展,保證國有資產安全完整和保值增值、提高國有資本的運營效率的必然需要。財政局和國資管理中心要切實強化縣屬國有企業黨建工作提升、人才隊伍建設、年度工作計劃管理和經營業績考核,積極推行國有資本經營預算,逐步實現縣屬國有企業規范管理;審計局要按規定向企業委派監事或通過一定形式履行監事會職責,定期對縣屬國有企業進行審計監督,有效防范國有資產流失;縣屬國有企業要建立健全法律顧問和重大事項報備等規章制度,不斷提高決策水平,有效防范決策風險。副縣長任兆龍負責,國資局對《辦法》做進一步修改完善后提請縣委常委會審議。

七、會議傳達學習了全省債務風險化解專責小組辦公室《貫徹落實中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于防范化解政府隱性債務風險的實施意見有關政策措施分工方案》,聽取了《景泰縣債務情況報告》。會議要求,各鄉鎮,各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于化解地方政府債務問題的重要講話精神,嚴格按照《方案》有關規定及中央和省、市、縣相關要求,規范政府舉債行為,堅決杜絕新增違法違規融資,嚴防新增隱性政府債務風險。財政局要及時分析,科學評估,認真做好債務預警和風險化解工作;要科學制定還本付息計劃,分年度按時償還存量債務;要嚴格預算管理,將當年償還資金和常規性支出一同足額納入預算管理,最大限度地避免預算調整。同時,要加強專項債券監管,提高債券使用績效。財稅部門要加強稅源培植和稅收征管,做到應收盡收。國資管理中心要進一步加大對閑置資產的處置力度,盤活國有資產,增加財政收入。各單位要牢固樹立過“緊日子”思想,繼續壓縮“三公”經費開支,切實減輕財政負擔。

八、會議原則通過了《景泰縣行政事業單位財務管理改革實施意見》。會議指出,推行行政事業單位財務管理改革,是我縣整合現有財會人員力量,提高財會人員業務素養,規范行政事業單位財務管理的一項有益探索,相關部門單位要按照《意見》要求,選優配強財會人員,確保集中核算支付工作規范、有序、高效運行。副縣長馬世斌負責,財政局對《意見》做進一步修改完善后提請縣委常委會審議。

組織部常務副部長安方強、法院副院長馮玉珠、檢察院副檢察長趙仁勇、政法委主任科員張彥廳、發改局局長李自科、財政局局長陳俊德、人社局局長繆顯軍、住建局局長馬斌、民政局局長胡秉勝、工信局局長馬峰、交運局局長方耀儒、衛健局局長董萍、應急管理局局長張相祖、統計局局長王扶海、醫保局局長黃育誠、自然資源局副局長牛彥章、水務局副局長余法祖、農業農村局副局長周德玲、扶貧辦副主任張志德、城投公司總經理尚可兵、農投公司總經理彭海嘉、旅投公司總經理彭寶清、黃河石林開發公司董事長高秉帥列席了相關議題。


 


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