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 號: GSDD0101/201911-00011  信息分類: 政府會議
 內容分類:  發文日期: 2019-10-25
發布機構: 景泰縣人民政府(政府辦)  生成日期: 2019-10-25
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號: 景政紀發〔2019〕33號  詞:
稱: 景泰縣人民政府第四十八次常務會議紀要

景泰縣人民政府第四十八次常務會議紀要

【字體: 2019-10-25 03:49





景政紀發〔2019〕33號


景泰縣人民政府

第四十八次常務會議紀要


(2019年10月21日)


10月21日,縣長張文玲主持召開縣政府第四十八次常務會議。副縣長馬世斌、康玉松、李昭軍、王有儒、王濤出席會議。縣政府黨組成員 縣政府辦公室主任趙啟志,監察委副主任韓文才、編辦主任張富祥、審計局副局長達朝恩、司法局副局長陶志奇全程列席了會議。現將會議內容紀要如下:

一、會議傳達學習了習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神。會議要求,各鄉鎮、各部門要深入學習貫徹習近平總書記生態文明思想,堅決把思想和行動統一到中央關于全面加強黃河流域生態保護和高質量發展的決策部署,特別是習近平總書記考察河南時重要指示精神上來,堅定不移推進黃河流域生態保護工作落地見效,努力開創我縣高質量發展工作新局面。一要強化流域治理力度。嚴格落實河長制,進一步加強沿河村鎮生態環境治理,堅決制止企業污水、生活垃圾、農業污染物、畜禽養殖污染物隨意傾倒入河行為。從嚴打擊“砂霸”“水霸”等黑惡勢力,及時拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙,全面推進河道“四亂”清理。積極謀劃實施黃河景泰段河道治理、防洪減災、水土保持等綜合治理工程,大幅削減入河泥沙量,有效保障人民群眾生命財產安全。加快沿河鄉鎮污水處理站項目可研編制進度,積極爭取項目落地實施,有效提高生活污水處理能力。二要培育壯大特色產業。牢固樹立“生態優先、量水而行、因地制宜”的發展理念,圍繞“一鄉一業”“一村一品”,宜林則林、宜漁則漁,積極打造沿黃及高揚程灌區優質特色經濟林基地,大力發展休閑、生態漁業,形成品種優化、品質優良、品牌強勁、品位提升的現代特色生態產業新格局,在強化水質保護和岸線管理的同時帶動沿黃群眾脫貧致富。三要加快經濟走廊建設。發改局牽頭,盡快凝練我縣黃河流域生態保護和高質量發展重大項目,爭取納入省市重點項目儲備庫,盡早開工建設。交運局要主動向上銜接匯報,積極融入全省黃河快速通道建設,逐步完善縣域內沿黃交通基礎設施,為沿黃經濟帶打造奠定基礎。沿黃各鄉鎮要努力打造集田園風光展示、旅游休閑觀光、農業產業示范為一體的黃河沿岸多功能生態觀光點,使我縣黃河流域成為長線觀光、短線休閑的開放式經濟走廊。文旅局要加強與蘭州、白銀、河西地區及寧夏等區域的聯系,串聯節點旅游資源,積極促進各旅游景點的線路整合和旅游品牌包裝,實現黃河文化、絲路文化以及紅色旅游等特色旅游資源的無縫對接和協調發展。

二、會議傳達學習了《省委書記林鐸在省整改辦呈送的<脫

貧攻堅沖刺清零暗訪抽查工作情況報告>上的批示》和省委副書記、省長唐仁健對第六個全國“扶貧日”作出的批示精神。會議指出,當前我縣脫貧攻堅工作到了大決戰的關鍵時刻,搶工期、搶進度、搶質量,任務十分繁重。各鄉鎮、各部門一定要傾力而為,確保脫貧攻堅各項工作任務落到實處。一要提高站位,堅定信心抓落實。脫貧攻堅是“一號工程”,是必須完成的政治任務。在年終考核即將到來的關鍵時間節點,各鄉鎮、各部門一定要強化政治自覺,用實際行動將習近平總書記全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時的重要講話精神、視察甘肅重要講話和指示精神落到實處。二要聚焦目標,細化措施抓落實。聚焦9個未脫貧村、1024戶2960名未脫貧人口脫貧和退出脫貧攻堅鞏固的具體目標,對照縣級驗收反饋發現的問題,結合各自職責分工,聚焦短板弱項,找準問題癥結,細化工作措施,扎實開展“回頭看”,抓好問題整改落實。各分管副縣長要對分管領域的脫貧攻堅任務落實再部署、再督查、再整改,逐村逐戶、逐人逐項解決問題,堅決攻克最后的堡壘,務必做到拾遺補缺、沖刺清零,扎實做好市級擬脫貧人口抽驗和擬退出貧困村驗收認定工作。三要壓實責任,強化擔當抓落實。各部門要積極對接上級主管部門,準確掌握相關貧困退出指標要求,加強對各鄉鎮業務指導,確保未脫貧村戶短板問題全面補齊。各鄉鎮要靠實屬地管理責任,教育引導駐村幫扶干部充分利用“一戶一策”幫扶計劃這一有效抓手,及時了解和掌握新情況、新問題,適時調整幫扶措施,積極爭取幫扶單位支持,著力解決實際困難,做到用心用情用力幫扶,切實為鞏固提升脫貧成效、深入推進鄉村振興打牢堅實的基礎。

三、會議學習了《甘肅省人民政府重大行政決策規定》。會議要求,各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實《甘肅省人民政府重大行政決策規定》相關要求,將其作為推進依法行政、加強政府自身建設的重要遵循。一要以《規定》加快推進法治政府建設。堅持以規范重大行政決策的程序為抓手,積極發揮《規定》“以點帶面”的杠桿和牽引作用,以制度規范政府決策活動、推進依法行政,加快建設高效誠信的法治政府,不斷提高政府公信力和執行力,努力推動我縣行政決策科學化、民主化、法治化。二要以《規定》強化行政權力監督。堅持以制度促規范、以參與促公開、以流程促優化、以監督堵漏洞、以責任強擔當,在嚴格執行《規定》的基礎上,充分結合實際,進一步完善相關行政規章制度,不斷強化行政權力監督,以更加牢固的“制度籠子”約束、保護和推動相關部門依法履行職能、科學行使權力,讓行政決策權在陽光下運行。三要以《規定》維護改革發展穩定大局。以《規定》出臺實施為起點,引導廣大群眾廣泛有序參與政府決策,讓重大行政決策過程成為集思廣益、凝聚共識的過程,有效增強重大行政決策的可行性、穩定性,不斷推動營商環境優化,努力維護經濟持續健康發展和社會和諧穩定大局。

四、會議傳達學習了《甘肅省人民政府關于印發新時代甘肅融入“一帶一路”建設打造“五個制高點”規劃的通知》。會議指出,“五個制高點”涵蓋不同角度、立體交叉、相互貫通,雖然我縣不全都有絕對優勢,但相對優勢比較明顯。會議要求,各鄉鎮、各部門要切實瞄準甘肅融入“一帶一路”建設這一重大機遇,緊緊圍繞打造文化、樞紐、技術、信息、生態“五個制高點”,突出資源優勢、放大區位優勢、培育產業優勢,全面深化改革開放,重塑發展新優勢,努力使我縣在一些領域從“跟跑”轉變為“并跑”,在部分領域爭取“領跑”,真正把資源優勢和區位優勢轉變為發展優勢和競爭優勢,最終實現綠色發展崛起。發改局牽頭,督促各單位深入研究挖掘適合我縣發展的各類資源優勢和基礎,積極謀劃凝練具體可行的項目,確保每個制高點都有平臺、有載體、有抓手,能夠實實在在地落到地上,同時積極探索在更多領域、更高層次深化交流合作,努力推動我縣經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,不斷提高全縣經濟創新力和競爭力。

五、會議傳達學習了全省推進十大生態產業發展現場會精神。會議要求,各鄉鎮、各部門要認真學習貫徹全省推進十大生態產業發展現場會,特別是省委副書記、省長唐仁健同志的講話精神,進一步深化認識、正視偏差,精準定位、扎實工作,切實推動十大生態產業落地見效。一要精益求精謀項目。各分管副縣長負責,發改局牽頭,相關部門單位配合,充分結合我縣自然資源、生態環境、發展現狀等實際情況,加大對國家宏觀政策的研究,積極對接省、市相關行業部門專項規劃,把項目凝練謀深做實,切實把優勢資源識別出來,把低效產能剔除出去,把發展優勢凸顯出來,凝練儲備更多符合縣域高質量發展的重大標志性項目工程。二要全力以赴抓推進。對納入全市十大生態產業發展重點項目庫的8個已開工建設項目,要加大力度,加快推進,確保項目早日建成投用,發揮示范帶動效應。對未開工的10個重點項目,要做好可研、規劃、環評、土地等前期工作,確保落地實施。三要齊心協力強保障。十大生態產業是當前和今后一個時期推動全縣經濟社會高質量發展、全面建成小康社會的重大戰略、強大引擎,各鄉鎮及相關部門單位一定要立足職能、發揮作用,積極配合、互促互進,強化項目資金、審批、用地等保障,爭取更多好項目落地,確保十大生態項目建設和產業發展接替有序,后勁不減。

六、會議傳達學習了全省經濟運行調度工作電視電話會議精神。會議指出,1-9月份,我縣大部分經濟指標增幅在全市排名靠后,經濟運行壓力很大。各鄉鎮、各部門要冷靜分析面臨的形勢和存在的困難,緊盯任務,集中攻堅,全力促進主要經濟指標全面完成。一要著力抓好經濟運行。堅持一二三產同時發力,強化商貿、零售、餐飲、交通運輸等行業領域經濟運行調度,高度重視統計和清零補漏工作,認真幫助解決企業存在的資金、供電等實際困難,促使經濟企穩向好,民間投資逐步回升。二要加快重點項目建設。縣政府班子成員要經常深入包抓項目一線調研指導,千方百計加快項目開工速度和建設進展,全力保障項目建設順利實施。同時,要緊緊圍繞十大生態產業發展,精準謀劃、科學論證、精心包裝、積極爭取,力爭更多項目獲得國家政策資金支持。三要全力推進項目入庫。發改局、統計局要建立健全項目入庫工作聯系機制,對在建項目統計入庫實行清單化管理,及時幫助建設單位解決項目入庫工作中存在的問題。項目實施單位要熟練掌握新開工項目的入庫條件和審批流程,確保所有項目全部入庫統計,固定資產投資穩定增長。四要加大招商引資力度。立足資源優勢,主動走出去開展多形式、多領域的招商引資活動,在更高層次和更廣領域招商引資、招大引強,力爭引進一大批支撐作用大、帶動效應好的大項目、好項目。

七、會議專題安排了全縣掃黑除惡專項斗爭重點行業、重點

領域突出問題集中整治工作。會議指出,當前,掃黑除惡專項斗爭進入深水區、攻堅期,各鄉鎮、各部門要進一步強化使命意識,自覺把抓好重點行業、重點領域突出問題集中整治和掃黑除惡第19督導組反饋意見整改工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體實踐,作為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實際行動,全力以赴推動專項斗爭取得新突破、新成效。一要明確目標任務。緊緊圍繞社會治安、建設工程、拖欠農民工工資、金融領域、交通運輸、市場監管、校園及周邊領域、自然資源、網絡媒體以及其他行業領域突出問題,主動認領、勇于擔當、敢于碰硬,認真抓好本行業領域工作任務,確保整治工作全覆蓋、無死角。二要注重方法步驟。對轄區、行業、領域突出問題全面開展調查摸底、分類梳理,明確治理重點,制定具體方案,明確時間表、任務圖,組織人員針對存在的突出問題,嚴格執法、規范管理,全面推動整治行動深入開展,確保各行業、各領域突出問題得到有效整治,問題線索全部清零。縣督導整改工作領導小組辦公室要組成專門驗收組進行督查驗收,確保整改落實到位。三要加強溝通銜接。政法機關要加強與行業部門的協調對接,把執法優勢與行業部門的專業優勢結合起來,把刑事司法與行政執法有效銜接起來,充分運用法律、經濟、行政等多種手段,建立健全打、防、管、控、建一體化體系,通過及時發出并辦理公安提示函、檢察建議書、司法建議書等,切實做到“查處一批典型、治理一批亂象、整治一類行業、凈化一片領域”。

會議同時對迎接中央掃黑除惡督導“回頭看”工作進行了安排部署。會議要求,各鄉鎮、各部門要嚴格按照《景泰縣迎接及服務保障中央掃黑除惡督導“回頭看”工作方案》要求,分工負責,全力做好迎接檢查各項準備工作。一要抓緊查漏補缺。結合中央督導“回頭看”工作重點,逐條逐項進行盤點梳理,有針對性的進行查漏補缺,重點對相關案件的卷宗等資料進行再補充再完善,確保有據可查。同時要突出做好已辦理案件“回頭看”工作,把群眾滿意度作為衡量案件是否真正結案的標準,切實做到問題整改不到位不放過,群眾不滿意不放過。二要狠抓任務落實。對照市上制定的深入推進中央掃黑除惡第19督導組反饋意見整改“五大攻堅戰”和“十大行動”重點任務清單,進一步明確職責任務,一項一項抓落實,確保各項任務全面落到實處。各副縣長要針對分管部門問題線索,組織相關部門綜合分析研判,解決工作中遇到的實際困難,督促加快案件線索辦理進度;自然資源局、水務局、住建局、金融辦等線索相對集中的重點部門,要針對群眾舉報的線索以及督導反饋問題,及時進行核查,做到件件有回音、事事有著落;各相關部門要針對反映較為集中的問題,盡快建立健全切實可行的制度機制,確保掃黑除惡專項斗爭長效保持、持續深入。三要注重氛圍營造。各鄉鎮、各部門要善于發揮新型媒體傳播快捷、覆蓋面廣的優勢,堅持網上網下相結合,采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,加強對掃黑除惡專項斗爭方針政策的宣傳報道。要有重點、有計劃地宣傳報道一批已辦結的典型案件,以案說法、以案說紀,讓廣大干部群眾在專項斗爭宣傳中受教育、受鼓舞,增強同黑惡勢力作斗爭的勇氣。

八、會議原則同意縣民政局《關于縣殯儀館使用建設事宜的報告》(景民發[2019]1392號),將縣殯儀館場地調整作為紅西路軍組成紀念館,由一條山戰役紀念館管理使用。一條山戰役紀念館牽頭,民政局、國資局配合,嚴格依法依程序辦理資產移交手續;副縣長王濤負責,民政局牽頭,自然資源局配合,盡快重新規劃選址建設新殯儀館,財政局做好資金保障工作。

九、會議通過了《景泰縣“十三五”第二批41.377兆瓦光伏扶貧電站及收益分配管理實施辦法(試行)》。會議指出,光伏扶貧是深入推進精準脫貧攻堅行動的有效途徑,也是增加農村集體經濟收入,造福貧困群眾的民生工程。發改局和項目施工單位要進一步壓實責任,按照時間節點要求,倒排工期,在保證工程質量的同時全力以赴加快項目建設進度,確保扶貧電站按預定時間并網發電,早日發揮效益;財政局要做好資金籌措保障工作,按項目建設進度及時撥付工程款;各鄉鎮及相關部門單位要嚴格按照職責分工,履職盡責,切實做好光伏扶貧電站收益分配、監督管理、運營維護工作;扶貧辦和發改局要本著不斷壯大村集體經濟,合理增加貧困戶收入的原則,科學分配并監督管理好光伏扶貧電站收益,建立起完善的利益聯結和帶貧減貧長效機制,確保光伏扶貧取得實效。

十、根據市政府《關于進一步規范和加強城鎮棚戶區改造工作的通知》(市政發2018[123]號)文件精神,會議同意收回景泰縣石城巷與小龍山公園片區2號地塊安金輝等92戶國有劃撥及張存軍1戶國有出讓土地使用權,收回土地總面積47399.5平方米,納入縣土地儲備庫。

十一、會議同意將縣城至黃河石林景區旅游公交專線納入冷僻線路管理,由縣政府每年定額補助30萬元,補助期限暫定2年(2019-2020年)。會議要求,縣交通運輸局要強化日常監管,督促為民公交公司根據客流量優化調整投入運營車輛和運營時間,確保全年安全平穩運營。

十二、根據縣審計局《審計報告》(景審報[2019]2號),會議同意給縣為民公交公司發放2018年度公共財政補貼補償資金2717653.98元,其中各類優惠卡補貼1994387.5元(愛心優惠卡補貼129142元,五折愛心卡優惠補貼11719元,老人卡優惠補貼1270533元,學生卡優惠補貼582993.5元),2018年度冷僻線路補貼723266.48元(財政承擔虧損總額的60%,補貼期限至2021年底)。會議要求,縣為民公交公司要進一步規范內部管理,不斷提升公共交通的正點率和服務態度,切實為市民提供便捷、舒適、安全、優質的服務。

十三、會議原則通過景泰縣2019年下半年地方政府債券資金分配方案,其中新增一般債券3000萬元(永泰川灌溉引水工程2000萬元,草窩灘鎮鹽堿地綜合治理項目1000萬元),新增專項債券9000萬元(城區生活垃圾填埋場二期工程1600萬元,城區排水管網改擴建工程1400萬元,精準脫貧寺灘引水工程1000萬元,正路工業園區調蓄水庫項目1000萬元,正路工業園區凈水廠工程1400萬元,大唐工業區供水工程1600萬元,長城西路棚戶區改造工程350萬元,龍合路南棚戶區改造工程750萬元)。財政局負責,將債券資金分配情況提請縣委常委會審議通過后執行。

十四、會議原則同意將景泰縣第一中學整體搬遷項目1316.89萬元結余債券資金暫時調整用于縣列重大項目建設,其中縣委黨校建設項目500萬元,交通安全生命防護工程680萬元,黃河石林民宿改造工程136.89萬元。財政局負責,將調整情況提請縣委常委會審議通過后執行。

政法委副書記韓建軍、法院副院長張興亮、檢察院副檢察長趙仁勇、教育局局長王希勝、引大供水指揮部指揮張志榮、上沙沃鎮黨委書記肖劍、一條山鎮鎮長張正軍、紅水鎮鎮長侯治天、正路鎮鎮長張國錦、蘆陽鎮鎮長周正君、草窩灘鎮鎮長王興龍、喜泉鎮鎮長郝維勤、中泉鎮鎮長馮錫國、漫水灘鄉鄉長俞成、寺灘鄉鄉長張重慶、五佛鄉鄉長石成娟、發改局局長李自科、財政局局長陳俊德、人社局局長繆顯軍、自然資源局局長崔巨明、農業農村局局長席旭、住建局局長馬斌、市場監管局局長馮國澤、工信局局長馬峰、衛健局局長董萍、民政局局長胡秉勝、交運局局長方耀儒、應急管理局局長張相祖、文旅局局長王洪安、科技局局長周德宗、軍務局局長焦泳舜、商務局局長張國治、扶貧辦主任郝國華、執法局局長周建成、生態環境局局長喬占勝、地震局局長肖贏、經合局局長周建成、醫保局局長黃育誠、水務局副局長余法祖、工業集中區(正路工業園)管委會副主任郭曉斌、運管所所長張發祖、黃河石林管委會辦公室副主任王同遙、一條山戰役紀念館化得燕、供電公司總經理馬世春列席了相關議題。



景泰縣人民政府辦公室 

 2019年10月24日


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